2023年,陇西县人民检察院秉持司法为民理念、强化支持起诉职能,创新开展支持起诉“123”工作模式,为农民工讨薪保驾护航,切实维护当事人的合法权益。共办理支持起诉案件15 件,支持起诉14件,帮助14名农民工追回欠薪8.9万元。
坚持“一个理念”,细化工作举措
把化解矛盾纠纷理念贯穿支持起诉案件办理始终。运用“诉前调解+支持起诉+社会治理”办案模式,将诉前调解作为支持起诉案件办理的前置程序,针对有支付能力、有和解意向的企业或个人,深入开展释法说理、调解疏导工作,力争诉前协商和解,及时定纷止争。同时致力于开展“一案一策”多元综合帮扶举措,形成与检察机关、人民法院“内调外协”的双向联动机制,在助力讨薪、化解矛盾纠纷同时,注重受损社会关系修复,实现检察办案“三个效果”有机统一。
优化“两种方式”,提升案件质效
一是加强案件审查,确保办案质量。坚持“受审分离”原则,由12309检察服务中心对支持起诉案件进行形式审查,对经形式审查后符合条件的案件,由民事检察部门进行实质审查,重点审查当事人权益是否确实受到侵害、请求是否合法,对于合法请求及时予以支持起诉。二是注重调查核实,全方位补齐证据。对农民工因客观原因不能自行收集或调取的证据,充分运用检察机关调查核实权,依法深入开展调查核实,帮助农民工收集、固定相关证据材料,查清案件事实,保障讨薪权益。
做到“三个加强”,助力依法维权
一是加强对外沟通,汇聚工作合力。主动加强与人社、信访、法院等部门密切配合,建立农民工讨薪维权信息共享机制,通过信息交流、线索移送、定期座谈等方式,推动形成保护农民工合法权益的强大合力。二是加强内部联动,强化协作配合。牢固树立全院一盘棋思想,践行一体化办案理念,打破部门屏障,加强内部线索移送,有力拓宽案件线索来源渠道,做到支持起诉案件应支持尽支持,助力农民工依法合法讨薪。三是加强宣传力度,畅通线索渠道。一方面主动走访律所、法律援助中心等机构,深挖支持农民工起诉案件线索。另一方面充分运用报刊、“两微一端”等多种媒介载体,依托法治宣传等活动,广泛宣传检察机关支持起诉工作职能,引导农民工依法理性维权。