近日，陇西县检察院成功磋商结案一起关于陇海线铁路陇西县文峰镇尉家店村段铁路安全运营监管职责的案件，以能动履职推动了多方落实管护机制，实现了从凝聚共识到迈向共赢。

一、坚持转变理念，推动公益受损溯源治理

基于铁路安全运营监管职责相关案件存在的监管主体多、一因多果或一果多因的特点，从三个方面下功夫。一是从思想观念上下功夫。以辩证思维、系统思维，深刻认识到公益诉讼检察监督和铁路安全运营都与党和国家工作大局紧密关联，坚持解决问题为要，力争诉前实现维护公益目的。二是从做实做深上下功夫。发挥公益诉讼检察监督力量，让属地镇政府、工务段负责人面对面坐下来，确认案件事实、总结履职情况、核定整改方案，最终达成协磋商意见。三是从案件质效上下功夫。通过在办案中追根溯源，多方调查影响铁路安全运营的诸多因素，引导铁路部门和属地镇政府通力配合、彻底整改，实现案结事了人和。

二、坚持一体办案，凝聚检察监督更大合力

基于铁路安全运营监管职责相关案件存在的层级不一、专业性强的特点，用活、用好、用全“一体化”。一是坚持上令下从，用活一体化。以上级院交办线索为契机，立即安排部署，会同省、市检察院公益诉讼部门、铁路部门、属地镇政府相关人员，对线索反映的问题进行了实地调查核实。二是在监督中办案，用好一体化。在共同调查确认公益受损事实，共同固定收集证据后，书面汇报请示上级院，通过与上级院共同核定解决方案，不折不扣地贯彻执行上级院指示和决定，在上级院的监督下细化了磋商意见。三是坚持横向协作，用全一体化。突出多主体协同，邀请刑事检察、技术部门业务专干联合办案，打破部门壁垒、职能界限，同向发力、同频共振，凝聚了检察监督合力。

三、坚持能动司法，夯实检察监督工作基础

针对铁路安全运营监管职责相关案件存在的治标必须治本、治标更要治本的深层次问题，谱好“协奏曲”，织密“安全网”，下好“先手棋”。一是加强协作联动，谱好“协奏曲”。通过检察机关、铁路部门和属地政府诉前磋商，针对危及铁路安全的问题，推动构建铁路、住建、环保和属地政府齐抓共管、协同履职的工作格局，推动解决隐患短板。二是定期联合执法，织密“安全网”。从获悉线索到立案调查，再到解决问题，检察机关始终与铁路部门、属地政府加强交流、保持联动，深入了解相关部门整改难的客观原因和现实困境，通过磋商，构建了“上下贯通、路地联动”的支持体系。三是积极能动履职，下好“先手棋”。从解决某一个村子排水影响铁路安全的问题，到带动城乡结合部排水排污系统改造升级，主动作为，与铁路部门、属地政府、住建、环保等部门反复沟通协调，推动问题解决，实现了办案效果最大化。